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面前的卷宗里，詳細(xì)記錄了農(nóng)民工朱某某于2023年10月14日采取極端方式討薪的經(jīng)過。看完卷宗，我們深知這不是一起簡單的刑事案件，背后隱藏著28名農(nóng)民工艱難討薪的絕望。從刑事審查到民事支持起訴，這場人民檢察院兩個(gè)部門聯(lián)合的行動(dòng)，只為讓公平正義之光照進(jìn)每一名農(nóng)民工的生活。

時(shí)間回到2022年。朱某某等28名農(nóng)民工在我市某工程項(xiàng)目做外墻保溫工作。他們辛辛苦苦干活兒，只盼著竣工后能拿到工資補(bǔ)貼家用?？墒牵⒐ず笮劫Y沒了著落。他們多次向工程方索要，但一直未果。最后，無奈的朱某某作出了極端舉動(dòng)。

案件以朱某某涉嫌放火罪移送我院后，刑事檢察部門第一時(shí)間開展審查。我們發(fā)現(xiàn)，朱某某的行為雖過激，但未造成實(shí)質(zhì)性危害，且犯罪動(dòng)機(jī)是為了追索合法勞動(dòng)報(bào)酬，社會(huì)危害性較低。

秉持“刑法謙抑性”原則與寬嚴(yán)相濟(jì)政策，檢察機(jī)關(guān)依法作出不起訴決定。但我們更清楚，不起訴只是“止損”，若欠薪問題不解決，矛盾還會(huì)爆發(fā)。隨后，刑事檢察部門立即將案件線索移送民事檢察部門，啟動(dòng)民事支持起訴程序——一場為農(nóng)民工維權(quán)的“接力賽”正式開始。

接手案件后，我們面臨兩大難題：一是證據(jù)薄弱。28名農(nóng)民工均未與承包公司簽訂勞動(dòng)合同，維權(quán)缺乏關(guān)鍵依據(jù)。二是雙方情緒對(duì)立。農(nóng)民工對(duì)企業(yè)已完全失去信任，協(xié)商難度極大。

針對(duì)這些問題，我們采取“三步走”策略，推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解：

第一步，強(qiáng)化履職，補(bǔ)足證據(jù)?；钣谜{(diào)查核實(shí)權(quán)，調(diào)取勞務(wù)承包協(xié)議、分包合同等關(guān)鍵材料；邀請(qǐng)刑事檢察部門協(xié)同訊問責(zé)任人，全面掌握案情；為農(nóng)民工代表提供法律咨詢，協(xié)助申請(qǐng)法律援助。第二步，搭建平臺(tái)，促成多方和解。通過多次電話溝通、釋法明理、約談企業(yè)，最終雙方達(dá)成和解協(xié)議。第三步，動(dòng)態(tài)監(jiān)督，保障協(xié)議落地。和解后，我們通過電話回訪、核查銀行流水等方式，全程跟蹤工資支付情況，避免“紙面支付”。2024年初，28名農(nóng)民工均順利拿到工資。

本案的成功辦理離不開刑事檢察部門與民事檢察部門的高效聯(lián)動(dòng)。兩部門建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，刑事檢察部門作出不起訴決定后，不僅移交案件基本信息，還同步反饋農(nóng)民工維權(quán)困境、企業(yè)過錯(cuò)等深度分析，實(shí)現(xiàn)刑事、民事接續(xù)監(jiān)督。

同時(shí)，我們精準(zhǔn)把握雙方需求：農(nóng)民工急需拿到工資，企業(yè)希望避免聲譽(yù)受損。通過建立信任機(jī)制、協(xié)調(diào)支付方案、聯(lián)合法律援助中心等舉措，既維護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益，又化解了企業(yè)危機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

這起案件雖已辦結(jié)，但農(nóng)民工欠薪問題仍需要長效治理。未來，我們將從三方面持續(xù)發(fā)力：建立長效機(jī)制。深化與人社、法律援助中心等部門的協(xié)作，完善多元化糾紛解決體系，建立欠薪快速處理機(jī)制，縮短維權(quán)周期。及時(shí)申請(qǐng)救助。對(duì)因欠薪陷入生活困境的農(nóng)民工，及時(shí)移送控申部門申請(qǐng)司法救助，避免極端事件發(fā)生。加大宣傳力度。通過在工地舉辦講座、拍短視頻等方式，向農(nóng)民工普及勞動(dòng)法知識(shí)，增強(qiáng)其維權(quán)能力。

農(nóng)民工用雙手建設(shè)城市，他們的權(quán)益不容侵犯。檢察機(jī)關(guān)將始終秉持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，讓法律既有剛性力度又有溫情溫度，切?shí)打通農(nóng)民工權(quán)益保障的“最后一公里”。

作者單位：源匯區(qū)人民檢察院

校對(duì) 張偉偉

統(tǒng)籌 周鶴琦

審讀 譚藝君